低硫浪潮全面襲來 我們已在風口浪尖

[導語]隨著《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》落實工作逐漸展開，低硫浪潮正全面襲來，浪潮之下必有勇者也必有傷亡，我們必須馬上行動起來，予以應對，無動于衷，也只會讓自己身處更危險的境地。
航運污染已成為繼機動車尾氣污染、工業企業排放之后第三大大氣污染來源，我國港口多集中在珠三角、長三角、環渤海等人口稠密地區，除了氮氧化物排放和可吸入顆粒物等其他污染物，因為遠洋船舶主要燒硫含量高的重油，所以硫含量較高是其最嚴重的問題。航運市場川流不息的美景背后，致癌廢氣給人們帶來了巨大的危害，加大航運污染治理刻不容緩。
中國船舶排放控制區終于問世
為貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，推進綠色航運發展和船舶節能減排，減少船舶在我國重點區域的大氣污染物排放，交通運輸部于2015年12月4日發布了《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》（下稱《方案》），提出在珠三角、長三角和環渤海三大水域設立船舶排放控制區。這是我國首次設立船舶大氣污染物排放控制區，控制船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放，改善我國沿海和沿河區域特別是港口城市的環境空氣質量，并為控制船舶大氣污染奠定基礎。經初步測算，船舶排放控制區實施后，到2020年，珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放硫化物和顆粒物將比2015年分別下降65%和30%。
排放控制區覆蓋珠三角地區廣州、深圳、珠海等9個城市周邊水域及內河通航水域，長三角地區上海、南通、杭州、寧波、舟山等16個城市周邊水域及內河通航水域，以及覆蓋環渤海(京津冀)地區大連、丹東大陸岸線交界點與煙臺威海大陸岸線交界點的連線以內海域和大連、秦皇島、天津、煙臺等13個城市內河通航水域。包括深圳港、廣州港、珠海港、蘇州港、寧波舟山港、上海港、南通港、天津港、秦皇島港、唐山港和河北黃驊港11個港口。
五個時間段層層推進
一、自2016年1月1日起，有條件的港口可以實施船舶靠岸停泊期間使用硫含量≤0.5%m/m的燃油等高于現行排放控制要求的措施；
二、自2017年1月1日起，核心港口區域的船舶在靠岸停泊期間應使用硫含量≤0.5%m/m的燃油；
三、自2018年1月1日起，船舶在排放控制區內所有港口靠岸停泊期間都要使用硫含量≤0.5%m/m的燃油；
四、自2019年1月1日起，船舶進入排放控制區后，必須使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。在排放控制區作業的船舶可采取連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與排放控制要求等效的替代措施。
五、2019年12月31日前，我國將在評估船舶排放控制區實施效果的基礎上，進一步確定更為嚴格的控制措施，包括船舶進入排放控制區使用硫含量≤0.1%m/m的燃油和擴大排放控制區地理范圍等。
長三角水域掀起第一輪浪潮
2016年4月1日起，要求船舶在核心港口靠岸停泊期間應使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油，鼓勵船舶在靠岸停泊期間使用硫含量不高于0.1%m/m的燃油，鼓勵船舶進入排放控制區使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。在評估第一階段措施實施情況后，適時啟動第二階段管控措施，包括船舶進入排放控制區應使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油，在靠岸停泊期間應使用硫含量不高于0.1%m/m的燃油，船舶進入排放控制區應使用硫含量不高于0.1%m/m的燃油。
2月17日上海市人民政府辦公廳印發了《上海港實施船舶排放控制區工作方案》（滬府辦[2016]7號）。自2016年4月1日起，船舶在上海港區域靠岸停泊期間(靠港后的一小時和離港前的一小時除外，下同)應使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。
3月30日，浙江省人民政府辦公廳印發了《浙江省船舶排放控制區實施方案》(浙政辦發[2016]37號)。4月1日起，浙江省寧波舟山港(實施范圍為北侖、穿山、大榭、鎮海、梅山、嵊泗、六橫、定海、衢山、金塘港區)將與上海港、南通港、蘇州港一起在長三角率先啟動實施船舶排放控制區措施。
3月31日，江蘇省人民政府辦公廳印發了《長三角水域江蘇省船舶排放控制區實施方案》（蘇政辦發[2016]28號）。核心港口區域為蘇州、南通港的沿海沿江港區。
珠三角水域緊隨其后
7月22日，廣州市環境保護局、廣州海事局、廣州港務局、廣州市工業和信息化委員會發布《關于加強船舶排放控制的通告》（穗環[2016]126號）。
9月30日，深圳市政府辦公廳印發了《深圳港實施靠泊船舶污染控制措施工作方案》，方案規定深圳港自2016年10月1日起，船舶在靠岸停泊期間應使用低硫燃油。
環渤海水域完美落幕
11月10日，河北省人民政府新聞辦公室召開“扎實服務沿海地區經濟發展”新聞發布會，河北海事局通過構建水上交通安全監管“四大體系”，確保河北水上交通安全形勢持續穩定，為沿海地區經濟發展保駕護航。
從2018年1月1號起，河北將對?？恐攸c港口的所有船舶進行油品檢查，船舶在靠岸停泊期間如果使用含硫量大于0.5%的燃油，將受到處罰。新規定將首先在四個重點港口實行，分別為環渤海秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港。
悲喜交加，我們拭目以待
到目前為止，《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》的要求已經基本落實到各主要港口，低硫浪潮正一波接一波地向我們席來，越來越洶涌，節奏也越來越快，我們將身處風口浪尖，迎接挑戰沖擊！你可能會在風口浪尖上行差踏錯，可能在浪潮里起伏折騰一番，也可能就會被拍上沙灘。不過我們仍然要面對現實，行動起來，更何況待在原地什么也不做的話，有可能會被這些浪潮吞沒，將自己置之死地。
據卓創了解，目前內貿船燃的含硫量90%的達不到0.5%以下的標準，大部分含硫量在1%-2%。若使用低硫船用油，意味著低硫船用燃料油的調油成本至少增加200元/噸，而目前調油商利潤在100元/噸左右。這無疑將調油商推向了大幅虧損的邊，破產潮或將接踵而來。
而對于船東來說，船舶排放控制區的設立，不可避免地將帶來成本的提升。如果要降低硫化物的排放以符合標準，船東要么選擇使用低硫油，但長期來看成本會增加，要么選擇加裝除硫設備等，但一次性加裝設備的投入巨大。強大的成本壓力使得船東舉步維艱，又或將引發整個行業洗牌。
對航運企業而言，方案的實施會帶來運營成本增加、船舶改造等挑戰，可能會使部分不能適應新要求的船舶和航運企業被淘汰，但從長遠來看，痛苦的同時，它也帶來了產業結構調整、實現航運業創新發展、綠色發展的重要機遇，這也將促進我國船舶清潔化和國際化水平的提升，提高未來的國際競爭力。